Incluso cuando los incendios aún ardían, el impulso para restaurar rápidamente dos comunidades devastadas a lo que alguna vez fueron se convirtió en una necesidad política.
En primer lugar Gobernador Gavin NewsomKaren Bass, entonces alcaldesa de Los Ángeles, emitió órdenes destinadas a acelerar la reconstrucción de viviendas dañadas y destruidas eliminando obstáculos burocráticos y regulatorios.
Por muy urgente que pueda parecerles a muchos esta demostración de diseño, hay críticos entre arquitectos, urbanistas y académicos que preferirían que los funcionarios gubernamentales desaceleraran y pensaran intencionalmente sobre cómo hacer que las comunidades sean más resilientes a futuros incendios y contribuir más a la región. . Necesidades de vivienda asequible.
“Si reconstruimos como estaba, definitivamente será una oportunidad perdida”, dijo Liz Valletta, arquitecta y profesora de la Escuela de Políticas Públicas Sol Price de la Universidad del Sur de California. “Es una oportunidad perdida de pensar de manera diferente sobre estas cosas”.
Más claramente, Mark Reavik, ex analista legislativo del Concejo Municipal de Los Ángeles y ahora crítico vocal del Concejo Municipal, pide detener la reconstrucción en Palisades “sin examinar primero lo que sucedió allí y aplicar las lecciones que se pueden aprender”. reformar los códigos y reglamentos de construcción”. Aumento significativo de la capacidad de extinción de incendios del sistema de agua local.
Las órdenes “permitirán a los propietarios comenzar a reconstruir más rápidamente, con los mismos materiales de construcción y requisitos de seguridad contra incendios que no lograron proteger a más de 10,000 viviendas”, dijo en un artículo de opinión.
A diferencia de muchos desastres pasados que arrasaron comunidades al azar, destruyendo una casa y dejando intacta la de al lado, los incendios de Palisades y Eaton, al arrasar con vecindarios enteros, crearon pizarras en blanco que podrían rediseñarse desde cero.
Ambas comunidades, escondidas en entornos semirrurales alejados del núcleo urbano, comparten, a pesar de sus importantes diferencias demográficas, un aislamiento que ha generado identidades fuertes y también las ha hecho vulnerables.
Además de prestar atención a la construcción resistente al fuego, las ideas que se están proponiendo para remodelar las dos comunidades incluyen crear más espacio común y distancia entre las casas, mejorar los patrones de las calles y reemplazar la vegetación popular propensa a los incendios.
Los estudios han demostrado, por ejemplo, que los robles de California son más capaces de absorber brasas sin encenderse que productos básicos como el eucalipto y las palmeras, dijo Alexandra Siffard, científica investigadora principal del Instituto de Biología de la Conservación del estado de Oregón.
Además de las mejoras en los códigos de construcción que probablemente surjan después de estos incendios, el cambio podría venir a través de innovaciones en el uso de la tierra, como la compra de tierras a los propietarios que no quieran reconstruir, la imposición de restricciones a los inversores y el intercambio de derechos de desarrollo.
Un tema recurrente es agregar viviendas multifamiliares para hacer que las comunidades sean más diversas económicamente y ayudar a aliviar la escasez de viviendas asequibles en el área.
en Informe de planificación y desarrollo de California, Sugerido por el editor colaborador Josh Stevens. Adición de apartamentos de dos y tres pisos. Al distrito comercial Palisades, donde las calles laterales están llenas de tiendas, cafés y pequeñas oficinas que son, a falta de una palabra mejor, mucho más bonitas que los típicos distritos comerciales de California.
“Si las ciudades europeas sirven de guía, podrían volver a ser más vibrantes y edificantes que antes”, escribió Stevens.
Doyle Myers, especialista en crecimiento urbano y cambio comunitario de la Escuela de Políticas Públicas Sol Price de la Universidad del Sur de California, no pide demoras.
“La situación inmobiliaria es muy desesperada y no queremos ninguna desaceleración”, dijo Myers.
Pero exige más intensidad.
“Realmente se necesita más multifamiliar”, dijo. “Los Ángeles es un suburbio denso construido sobre el mar. No es viable para 21”. Ciudad del siglo”.
Myers, que vive cerca del área del incendio en Altadena, dijo que cree que su comunidad lo agradecerá, especialmente si está diseñado para personas mayores y familias jóvenes que no pueden pagarlo.
“Esta sería una compensación deseable y socialmente atractiva”, afirmó.
“No creo que quieras amenazar el corazón de su vecindario, pero ciertamente en los corredores comerciales, ¿por qué no poner viviendas multifamiliares allí?”.
Pero entre estos comentaristas había un pesimismo compartido sobre la probabilidad de que sus ideas se hicieran realidad.
“Las fuerzas que dificultaron hacer cosas nuevas y diferentes en el pasado todavía están con nosotros: estándares de seguros e hipotecas, planificación y zonificación, desarrolladores reacios al riesgo y NIMBY”, dijo Valletta.
“La parte difícil es lograr que todos se integren, financiera y emocionalmente”, dijo el ex alcalde de Ventura, Bill Fulton, ahora profesor de práctica en el Departamento de Estudios Urbanos y Laboratorio de Planificación y Diseño de UC San Diego.
Fulton compara la situación con lo que sucedió después de la tormenta de fuego de Oakland Hills en 1991 que destruyó casi 3,000 viviendas unifamiliares. Un llamamiento inmediato para impedir la reconstrucción en el mismo lugar fracasó ante una avalancha de cobertura televisiva de personas que lo perdieron todo.
Lo más probable es que haya propietarios tanto en Pacific Palisades como en Altadena que decidan tomar el dinero del seguro, si están asegurados, y mudarse a otro lugar. (Una ley estatal de 2018 prohíbe la práctica anterior de la industria de seguros de exigir a los asegurados que reconstruyan en el mismo lugar).
Stephanie Pinsetle, profesora del Instituto de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la Universidad de California, ve el potencial de utilizar sus posesiones como una forma de cambiar la sociedad mediante la aplicación de… Transferencia de derechos de desarrollo. O TDR, un proceso en el que el propietario vende su derecho a reconstruir a un desarrollador al que se le permite construir por encima de la densidad permitida en otros lugares, como un distrito comercial en Palisades.
“Reconstruir en el mismo lugar, de la misma manera, no es de interés público”, dijo Pinsetle.
Algo parecido a la transferencia de derechos de desarrollo se ha convertido en un elemento clave en la recuperación de Paradise, California, la ciudad de la ladera que quedó casi completamente destruida en el incendio Camp Fire de 2018.
cielo encargué un estudio Encontró que una nueva comunidad podría reducir el riesgo de incendio en un 75% a través de tres capas de protección: una zona de amortiguamiento exterior de vegetación no combustible, reconstrucción selectiva en áreas menos propensas a incendios y el cumplimiento de los hogares individuales con un programa de incendios forestales diseñado por el Instituto de Seguros para la Empresa y la Seguridad del Hogar.
La ciudad está buscando subvenciones estatales y federales para comprar propiedades que quedarán desocupadas y también ha recibido donaciones de propietarios que han decidido no regresar.
“Queremos que sepa que hay otra jurisdicción que ha pasado por esto y que no está solo”, dijo el director del distrito de Paradise Irrigation, Kevin Phillips.
Fulton dijo que es escéptico de que el proceso TDR tenga éxito en Los Ángeles porque las nuevas leyes municipales y estatales ya otorgan bonificaciones de densidad para estimular el desarrollo.
“En teoría, se podría comprar la participación de algunas personas si estuvieran dispuestas a vender y construir algo por más tiempo”, dijo Fulton. “Debes tener dinero”.
Reavik sugiere que la ciudad proporcione fondos para adquirir sitios para pequeños cortafuegos, más estaciones de bomberos y tanques.
La forma en que se reciben estas ideas puede variar en las sociedades.
Barbara Broad, presidenta del comité de uso de suelo del Consejo Vecinal del West Side, se burló de los defensores de la densidad que “buscan deshacerse de las viviendas unifamiliares y la zonificación de esos vecindarios. Y esa agenda todavía está presente bajo la superficie de muchas de estas conversaciones”. “
“Este no es el momento de dejar que los ideólogos tomen el control”, dijo Martin Mutu, fundador y director ejecutivo de Affordable Housing Development Corporation. efecto sula, cuya casa en Palisades fue quemada hasta los cimientos.
Muto dijo que podía imaginar nuevos apartamentos en el distrito comercial de Palisades para proporcionar viviendas asequibles a algunos de los empleados domésticos que trabajan allí.
“Por ejemplo, la Casa Gilson podría reconstruirse como una tienda de comestibles en la planta baja y tres o cuatro pisos de viviendas asequibles”, dijo.
Pero considera que cualquier plan de intercambio de lotes es una amenaza. Los residentes ricos e ingeniosos de Palisades son importantes para la base impositiva y la vida cultural de la ciudad, pero tienen opciones, dijo. Los Ángeles sería más pobre si abandonaran la ciudad en gran número.
“Conozco personalmente a seis personas que están pensando en mudarse a una segunda casa en Utah o a una segunda casa en Colorado”, dijo. “No queremos que huyan. No queremos que vayan a Florida”.
“Mi posición es que es extremadamente importante dar certeza, claridad y rapidez a las familias cuyas vidas han sido devastadas por la tragedia”, dijo Muto.
En Altadena, a la presidenta del Concejo Municipal, Victoria Knapp, también le preocupa que los residentes de toda la vida abandonen la comunidad, pero su preocupación se centra en los revendedores que hacen ofertas de bajo costo que las familias negras y latinas de bajos ingresos pueden tener dificultades para rechazar.
“Tenemos familias multigeneracionales que poseen parcelas de tierra juntas”, dijo Knapp. “Si venden todo, pueden irse a otro lado y empezar de nuevo”.
Knapp dijo que cree que la comunidad agradecería más viviendas multifamiliares si se ubicaran en el lugar correcto, específicamente en pequeños distritos comerciales repartidos por toda la comunidad.
“Es posible”, dijo. “Pero tenemos que planificarlo. Es demasiado pronto para decir cómo será Altadena 2.0, pero no lo es para evitar que se convierta en algo que no queremos que sea.
Los objetivos de reconstrucción para proteger contra futuros incendios y servir a intereses cívicos más amplios se consideran no relacionados o incluso contradictorios, dijo Sivard del Instituto de Conservación.
“Tenemos una crisis de vivienda en California”, dijo Siffard. “En términos de viviendas a prueba de incendios, la gente habla de ello en dos conversaciones diferentes. Necesitamos comenzar a incluirlos en la misma conversación”.
