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Unidad Vecinal Egabrense pide la realización de una Relación de Puestos de Trabajo en el Ayuntamiento de Cabra
En una segunda moción para el pleno del lunes 28 de octubre, solicita la puesta en marcha de un proyecto denominado “Creciendo Juntos”


José Moreno
Lunes, 21 de octubre de 2019 (14:25:48)

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El grupo municipoal de Unidad Vecinal Egabrense ha registrado en el consistorio dos mociones para llevar a la próxima sesión plenaria del lunes 28 de octubre. Una primera, para la realización de una Relación de Puestos deTrabajo en el Ayuntamiento de Cabra y una segunda, referente a la realización de un proyecto denominado “Creciendo Juntos”.  Los textos de ambas iniciativas, remitidos a este medio, son los siguientes:

 

Manuel Carnerero y Mª Sierra Guardeño, ediles de Unidad Vecinal Egabrense. (Foto: J. Moreno)
Moción que presenta el grupo municipal de Unidad Vecinal Egabrense al Ayuntamiento pleno para la realización de una Relación de Puestos deTrabajo en el Ayuntamiento de Cabra



La Ley 7/2007 de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en su Exposición de Motivos nos dice lo siguiente: “Las administraciones y entidades públicas de todo tipo deben contar con los factores organizativos que les permitan satisfacer el derecho de los ciudadanos a una buena administración, que se va consolidando en el espacio europeo, y contribuir al desarrollo económico y social. Entre esos factores el más importante es, sin duda, el personal al servicio de la Administración.



El sistema de empleo público que permite afrontar estos retos es aquél que hace posible atraer los profesionales que la Administración necesita, que estimula a los empleados para el cumplimiento eficiente de sus funciones y responsabilidades, les proporciona la formación adecuada y les brinda suficientes oportunidades de promoción profesional, al tiempo que facilita una gestión racional y objetiva, ágil y flexible del personal, atendiendo al continuo desarrollo de las nuevas tecnologías”.



El artículo 74 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, establece:



“Las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos.”



La Relación de Puestos de Trabajo, por lo tanto, es el instrumento técnico sobre el que las Administraciones Públicas, incluida la Administración Local, diseñan su estructura de personal para adecuarla a las necesidades del servicio público, tanto internamente como hacia la ciudadanía. Es el eje sobre el que pivota la gestión de los recursos humanos.



La eficacia y gran diferencia de la RPT respecto a un organigrama radica en su objetividad: no tiene en consideración a la persona que ocupa el puesto de trabajo sino al puesto en sí mismo.



Hay ciertos conceptos relacionados con la RPT que generan confusión y que a veces incluso se utilizan de forma intercambiable pero cuya naturaleza es distinta y conviene clarificar: es lo que ocurre con plaza y puesto de trabajo.



Las plazas las crea la administración local y se convocan en Oferta de Empleo Público para su cobertura. Se agrupan en cuerpos, escalas, sub-escalas, clases y categorías en lo funcionarial.



Los puestos de trabajo son los elementos en los que se organiza internamente la Administración y no son objeto de Oferta Pública de Empleo. El puesto de trabajo se adquiere una vez obtenida la plaza que será objeto de la correspondiente Oferta de empleo Público, de acuerdo con la correspondiente asignación presupuestaria.



Cada RPT es única y su contenido es diferente según las necesidades de cada organización, que pueden ser desde gestionar los puestos, cambiar el conjunto de actividades para redistribuir funciones y dotar de recursos a la plantilla para realizarlas. En todo caso, el objetivo final de ordenar el trabajo en las entidades públicas locales siempre es el mismo: mejorar la eficiencia.



El órgano competente para la aprobación de la RPT en las entidades locales, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 22.2.i) de la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, es el Pleno del ayuntamiento.




La RPT debe ser objeto, necesariamente, antes de su aprobación por el órgano competente, de un proceso de negociación con los representantes de los trabajadores, a través de la Mesa General de Negociación conjunta de funcionarios y laborales del ayuntamiento. Así se desprende de lo dispuesto en el art. 37.1.m) del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que incluye, entre otras materias, “los criterios generales sobre la planificación estratégica de los recursos humanos, en aquellos aspectos que afecten a condiciones de trabajo de los empleados públicos.



Para elaborar correctamente una RPT es necesario la realización de los siguientes pasos:



I.-  Análisis y descripción de los puestos de trabajo.



II.- Valoración de los puestos de trabajo.



III.- Negociación con los sindicatos municipales.



Entendiendo, por un lado, la Relación de Puestos de Trabajo como instrumento imprescindible en la organización laboral de nuestro ayuntamiento, capaz de generar seguridad jurídica para los trabajadores, comprensivo de las responsabilidades y funciones de cada puesto de trabajo a través de la evaluación de criterios técnicos y profesionales de cada uno de dichos puestos, y, por otro lado, permitiendo cumplir con las estipulaciones establecidas en el informe denominado “Fiscalización de determinadas áreas del ayuntamiento de Cabra (Córdoba) 2016” elaborado por la Cámara de Cuentas de Andalucía, que recoge en su apartado 5.1.22 lo siguiente: “El Catálogo de Puestos vigente no reúne los requisitos de un RPT, tal como se estipula en el art. 74 del Estatuto Básico del Empleado Público ya que no se indica el sistema de provisión de los puestos, los requisitos exigidos para su desempeño y el nivel del complemento de destino”, es por lo que presentamos al ayuntamiento pleno para su aprobación los siguientes puntos de acuerdo:



El ayuntamiento de Cabra, tomando como base la catalogación de puestos de trabajo realizada anteriormente, llevará a cabo la elaboración de una Relación de Puestos de Trabajo conforme a lo establecido en el art. 74 del EBEP.



Dicho trabajo se llevará a cabo a través de medios propios, si fuera posible, o a través de empresa externa, en el caso de imposibilidad del supuesto anterior.



Todo el proceso se ejecutará contando con los representantes de los trabajadores y trabajadoras de nuestro ayuntamiento.



Establecer una partida presupuestaria para realizar este proceso, en caso de que ello fuese necesario.

Moción que presenta el grupo municipal de Unidad Vecinal Egabrense al Ayuntamiento pleno referente a la realización de un proyecto denominado “Creciendo Juntos”



El respeto al medioambiente y el compromiso por mejorar nuestro entorno natural debe ser uno de los fines que se refleje en el frontispicio de cualquier gestión de gobierno. Crear conciencia en este sentido debe ser uno de nuestros objetivos, principalmente entre nuestros convecinos más pequeños, pues el futuro estará enmarcado por las acciones que lleven a cabo las generaciones venideras, así como por el legado que sepamos y podamos dejarles.



De esta forma, entendemos que infancia y política medioambiental deben estar estrechamente unidos, siendo nuestra obligación hacer políticas que generen dinámicas en favor de esa fusión entre el futuro del medio natural y la conciencia ecologista de nuestros menores.



En diversas localidades de España (también en tierras foráneas) se lleva a cabo anualmente una actividad que consideramos como muy positiva para cumplir con los propósitos antes reseñados. Así, cada año se realiza una plantación de árboles donde cada uno de los ejemplares plantados van acompañados por una placa con el nombre y la fecha de nacimiento de uno de los pequeños que hayan nacido en el año anterior. Esta actividad genera una implicación entre niño y árbol que perdura en el tiempo, creciendo juntos y consiguiendo que nuestros hijos se sientan partícipes del desarrollo del árbol que lleva su nombre y, por ende, se coadyuva a generar una conciencia de respeto hacia el medioambiente de forma global.



Por lo anteriormente expuesto es por lo que proponemos al ayuntamiento pleno, para su posible aprobación, los siguientes puntos:



- El ayuntamiento de Cabra, a través de las Delegaciones de Medio Ambiente e Infancia (o las que se estimasen adecuadas) llevará a cabo la realización del proyecto, denominado en principio “Creciendo Juntos”, que tendrá como objetivo la complicidad entre los niños y niñas nacidos en nuestra localidad a lo largo de un año natural, con la plantación de árboles que serán identificado individualmente con el nombre de cada uno de los nuevos egabrenses venidos al mundo el anterior año. Así, se actuará de la siguiente forma:



El servicio de jardinería de nuestro ayuntamiento establecerá la fecha más adecuada para llevar a cabo esta plantación anual, pudiendo coincidir, por ejemplo, con el día internacional de la Infancia o el del Medio Ambiente. Igualmente determinarán el lugar más adecuado para llevar a cabo esta actividad.



El ayuntamiento de Cabra comunicará por los medios que considere oportunos la apertura de un plazo para que las familias que así lo deseen puedan solicitar la inclusión de su hijo en este proyecto, autorizando la utilización de su nombre y fecha de nacimiento, siendo esto imprescindible para cumplir con la normativa vigente de protección de datos. A estos efectos, los niños deben haber nacido en el año natural anterior a la plantación de árboles y estar empadronados en Cabra.



Junto a los árboles plantados, se colocará una placa o señal identificativa, donde conste el nombre y fecha de nacimiento del niño. Entregándose, igualmente, un diploma acreditativo a cada familia y un escrito con recomendaciones para el cuidados de los jóvenes árboles y responsabilización con su crecimiento.     



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